Gremial

a Ramon Agama Salas Secretario General de la Federacion de Integracion y Unificacion de Pescadores Artesanales del Peru - FIUPAP

Entrevistador: Francisco J. Miranda Avalos

Fotos: Alejandro Bazan Gatti

lunes 3 de octubre de 2005

Oannes - Señor Agama, ¿Cómo ha recibido la FIUPAP, que directivas ha recibido de sus colegas pescadores en el ultimo congreso de Huampaní y cual es mas o menos el plan que tiene usted como nuevo secretario general? Ramón Agama - El nuevo comité ejecutivo nacional de la federación, ha sido elegido en el sexto congreso nacional de los pescadores artesanales en el mes de agosto en Huampaní, y viene coordinando con las distintas bases, dentro de los acuerdos que se han hecho en base al fortalecimiento de las organizaciones sociales afiladas a la federación. Vemos en este momento que la pesca artesanal viene cambiando definitivamente, se hace absolutamente necesaria la tecnificación, por que los recursos pesqueros ya están escaseando debido a la depredación que realiza la flota industrial y el poco control que se realiza a la pesca por la captura de tallas menores. Oannes - En el sur, todavía esta pendiente el tema de las ventanas de penetración, cuya normativa ha quedado en suspenso. ¿Hay alguna actividad de la FIUPAP programada al respecto? Ramón Agama - Hemos estado el jueves 29 de septiembre en Ilo, convocando a una reunión con todas las bases, de los departamentos de Moquegua y Tacna con el único propósito de analizar la problemática y escuchar que piensan los compañeros artesanales de la frontera, y realmente la posición es sólida: No a las ventanas de penetración, no a la flota industrial dentro de las cinco millas marinas y nosotros como federación refrendamos este tema, ahora las ventanas de penetración están en un stand by, y esto es una preocupación muy grande para todos nosotros. [#] Oannes - Este tema de las ventanas de penetración es una amenaza latente para el sur del Perú, pero ¿Con que tanta frecuencia los pescadores de sus bases detectan intromisiones de la flota industrial en las cinco millas en otras áreas de la costa? Ramón Agama - Las ventanas de penetración podrían servir como un asidero legal para que posteriormente sé de en otros puntos de la costa, previa recomendación de un ente científico, con los mismos argumentos aplicados en el sur. Mientras nuestras bases estén atentas a cualquier intromisión de embarcaciones industriales dentro de las cinco millas, nosotros como federación estaremos también atentos a que esto no se repita en otros puntos del país. Esa normativa debe eliminarse, él mantenerla en suspenso es un peligro latente para la actividad pesquera artesanal. Oannes - Se habla de que las más importantes bases e intereses de la FIUPAP están el sur ¿Qué sucede en el norte? Durante el congreso de Huampaní, fuimos testigos de cómo pescadores del norte del país abordaron al Vice Ministro exponiéndole su problemática. Ramón Agama - La preocupación de los pescadores del norte esta sobre la base de las nuevas alternativas de pesca que se vienen dando, tenemos el caso de la zona de Sechura, donde se están haciendo áreas de repoblamiento, un promedio de 42 organizaciones sociales como alternativa de desarrollo. Creemos que esa es una alternativa a la depredación que hace la escasez de los recursos. El pescador artesanal debe formalizarse, generar zonas de repoblamiento y extremar en el cuidado de los bancos naturales. Este es un punto importante, el significado del banco natural es muy claro; es la despensa natural donde se encuentran mayormente los diferentes recursos. Por eso es muy importante que asumamos el cuidado y control de estos bancos naturales para que las pesquerías se recuperen a futuro. Oannes - ¿La FIUPAP tiene algún plan o proyecto dentro del gremio para educar o capacitar a los pescadores para una lucha constante en contra de la pesca con explosivos o cualquier otro tipo de practica depredatoria? Ramón Agama - Si, exactamente la federación dentro de sus acuerdos tomados en Huampaní, dejamos claro que no estamos de acuerdo con cualquier practica depredatoria dentro o fuera de las cinco millas. Y en especial en el tema de los explosivos. Estamos visitando a las bases para que la pesca artesanal sea selectiva y evitar la depredación, y que no se vean estos casos que son una enorme preocupación, por que se conoce que en ciertos puntos de la costa personas allegadas a la pesca artesanal realizan estas malas practicas, que hacen un tremendo daño a las zonas de pesca. La idea es capacitar, pero las autoridades competentes deben también aplicar sanciones severas, por que ha habido antecedentes, por a veces el marco legal no es muy puntual y es bueno pensar en mejorarlo, nosotros vamos a presentar algunas propuestas para mejorar el control y sanciones. Oannes - Hay otras actividades que no están reguladas como actividades ilícitas, pero sin embargo son consideradas altamente depredatorias, como el "traqueteo" o la pesca con arpón y aire de compresoras. Que capturan animales de tallas ínfimas. ¿La FIUPAP tiene algún proyecto o plan para lograr que estas practicas sean reguladas? Ramón Agama - Si, hemos acordado en el congreso de Huampaní, buscar ponerle fin a estas malas practicas. Estamos coordinando con el Vice Ministerio de Pesquería, para ver como solucionamos estos problemas. Si nosotros como federación y las autoridades permitimos que continúen estas actividades ilícitas o depredatorias, ¿qué se espera de la pesca artesanal en el futuro?. Nosotros apuntamos a que la pesca artesanal se mantenga en el futuro, y estamos en un plan de charlas, por que estamos queriendo organizar algunos talleres en colaboración con las autoridades, tanto Marina como Produce, y que se modifiquen algunos puntos de las normas para poder tratar de disminuir al máximo estas actividades. Oannes - ¿Qué conflictos tiene la pesca artesanal con el desarrollo de la maricultura? Ramón Agama - Hay una Ley de Acuicultura que consideramos positiva, pero no se están manejando debidamente el tema de las concesiones. Tenemos problemas con los compañeros del Callao, por ejemplo, extractores de mariscos que están solicitando áreas de repoblamiento, por que el pescador preocupado por su futuro ya esta apuntando a la maricultura. Pero el problema, es que solo hace unos años el pescador a comenzado a comprender el tema de la maricultura, pero en la actualidad es una necesidad entre las comunidades. Pero, por ejemplo, el Ministerio de Defensa, por intermedio de las Capitanías ponen muchos obstáculos, a pesar de que el pescador ancestralmente vive del mar y por lo tanto tiene derecho y el estado debe promocionar que estas comunidades empiecen a trabajar proyectos de áreas de repoblamiento o áreas de manejo, pero parece DICAPI que no comparte la idea, no están convencidos de que deben darle las facilidades, hay pescadores que no solo han cumplido con todos los requisitos, sino que además se siente capaz de asumir ese reto. Es el caso de los pescadores del Callao, por ejemplo, ellos tienen la autorización de Produce, mediante una resolución directoral, para hacer su zona de repoblamiento, pero cuando van a DICAPI a solicitar su área acuática y esta autoridad no la quiere otorgar, a pesar de que todo esta debidamente fundamentado. No se como llamar a esto, por que si se entregan documentos que cumplen con el TUPA (Texto Unico de Procedimientos Administrativos),la autoridad debe solucionar para que esta comunidad pueda desarrollar sus proyectos, en este caso, de concha de abanico. Creo que se debe respetar al pescador artesanal, nosotros vivimos del mar y ocupamos toda la franja costera desde tiempos ancestrales, si existe un buen manejo y además autoridades que no sean indiferentes, el pescador artesanal se podrá desarrollar y cumplir con sus compromisos crediticios. Pero si le ponemos obstáculos ¿a donde apuntamos?. Oannes - ¿Y estos obstáculos ocurren solo en el Callao o también en otros puntos del litoral? Ramón Agama - Yo vengo absolviendo en este mes y medio de mi gestión, muchos reclamos, también en la zona sur, donde a pesar de cumplirse con todos los requisitos, parece que no existe deseo de este gobierno de apostar por los pescadores artesanales. Nosotros nos capacitaremos, pero las autoridades deben apoyar. Queremos hacer entender a las autoridades que nosotros vivimos del mar y seguiremos ahí, somos comunidades que vivimos de esta actividad muchos años, y cuando vemos que la pesca se reduce, buscamos otras alternativas, pero siempre en el mar, así que la maricultura es una actividad que naturalmente desarrollaremos. No queremos conflictos, queremos desarrollarnos en estas alternativas. Oannes - ¿Han tomado contacto con organizaciones internacionales para obtener apoyo? Ramón Agama - Creemos que en este mundo globalizado, lógicamente debemos saber cuales son las experiencias de otros lugares, por que ahí también enfrentan problemas como la depredación, así que trasladar esas experiencias a Perú es razonable. Pero nuestra intención es hacer alianzas estrategias con organismos internacionales. Oannes - Un tema fundamental para los pescadores artesanales es la Convención del Mar, durante él ultimo congreso de Huampaní, se han manifestado en contra ¿Cuál es su opinión al respecto? Ramón Agama - Eso se debatió efectivamente en el sexto congreso, nos basamos en el conocimiento que se nos ha dado en base a esta firma que esta próxima. Pero realmente nosotros no compartimos la firma, no por que no quisiéramos, sino por que hay que ser realista, el mar de Grau es muy rico, pero el gobierno no ha apuntado a desarrollar las doscientas millas en el tema pesquero, la actividad que se ha fomentado solo ha sido la pesca para la harina de anchoveta, que es casi el 95% de la flota, pero no nos hemos preocupado de buscar la pesca para consumo humano que en otros países se realiza. Oannes - ¿Qué tiene que ver eso con la Convención del Mar? Ramón Agama - Tiene que ver, por que si nosotros firmamos la CONVEMAR, solamente 12 millas y las otras 188 millas son como Zona Económica Exclusiva que realmente cualquier país puede entrar en base a este comité de la CONVEMAR que les da luz verde. Pero los pescadores artesanales en el sexto congreso, hemos sido claros, se ha acordado el "no a la Convención del Mar", creemos que se debe hacer un referéndum, y que debe haber mas difusión en este tema para debatirlo y que haya un debate publico y ver cuales son las bondades. Oannes - Pero un referéndum sin capacitación de las personas que van a elegir, en un tema tan complejo como es la CONVEMAR, donde hay una gran cantidad de textos jurídico, que muchas veces ni siquiera ha sido entendido por muchos juristas ¿Usted cree que lo va a entender el hombre común? Ramón Agama - Lo que estamos tratando nosotros es que esto sea entendido, pero esta convención es muy compleja. Yo como secretario general de la FIUPAP debo hacer respetar el acuerdo de mis bases. Oannes - ¿Pero hay una razón poderosa para oponerse o la razón fundamental es que el pescador artesanal siente que no comprende la CONVEMAR y al no comprenderla la niega? Ramón Agama - No, no creo, por que la posición es clara, no es solo de uno grupo de pescadores sino de todas las bases. Es un acuerdo del congreso y debemos cumplir los mandatos del sexto congreso. Oannes - ¿Usted sabe que si el Perú no firma la CONVEMAR, finalmente el Perú deberá respetarla de todas maneras por que es la minoría? Ramón Agama - Es un tema jurídico, mucho se habla del tema, pero los pescadores debemos defender nuestra posición. Y si hay que defender las 200 millas, hay que defenderlas. Oannes - Yo entiendo que su posición como secretario general de la FIUPAP lo obliga a defender una posición gremial. Pero siento que de alguna manera hay una reacción por falta de información. Ramón Agama - No tanto, por que tenemos la información, pero si creemos que la CONVEMAR debe ser mas analizada, debemos tener la certeza de que va a ser beneficiosa para el país. Oannes - Pero hay países como Chile y Argentina que han firmado la CONVEMAR y la hacen respetar y ven sumamente conveniente su Zona Económica Exclusiva. Ramón Agama - Si pero tiene que ver que si hablamos de Chile, Chile tiene una flota amplia y donde se pasean dentro de sus doscientas millas, y en términos pesqueros, nos llevan muchos años de adelante. Es muy importante que la difusión a todos los sectores sea más amplia y más agresiva, para que no se generen estos problemas. Las cosas no se pueden firmar entre gallos y media noche, y eso no es así. Este es un tema muy importante, y debemos saber fehacientemente que es lo que se va firmar y que es lo que se quiere. Y esa es la posición de los pescadores artesanales. Las autoridades son siempre de paso, mañana se van y nos dejan un problema. ¿Qué paso con las bisectrices? Hoy tenemos un problema con Chile y Ecuador. Nos han quitado territorio marítimo a ambos lados. Y no queremos eso. Queremos que las autoridades comprendan que una firma no se debe hacer de la noche a la mañana, debatiendo solo entre ellos y no hacer participar a los diversos sectores, mas aun a los pescadores artesanales, que son los directamente implicados. Oannes - ¿Cuáles son los problemas álgidos de la pesca artesanal, cuales son sus prioridades? Ramón Agama - Una de las prioridades, es la seguridad social del pescador artesanal y el seguro de vida, ya se dio la ley pero por la poca difusión o por que algunos funcionarios no conocen la problemática pesquera. La seguridad social es un tema prioritario para nuestra gestión. Debemos coordinar con las autoridades del sector. Y obviamente el tema de la defensa de las cinco millas, por que las cinco millas son la zona de reproducción de las diversas especies y debemos protegerla, ahí esta el futuro. Ya esta probado que es así. Eso tiene que quedar muy claro, no solo por que queremos ser los mejores pescadores de anchoveta vamos a eliminar la pesquería artesanal en el Perú. Otro tema prioritario es el de las áreas de manejo del cual ya hablamos. Debemos darle alternativas de desarrollo al pescador, el pescador artesanal debe explorar la pesca de altura para consumo con seguridad. Oannes - A propósito de seguridad, este año se han perdido muchas embarcaciones en el mar ¿Qué puede hacer la FIUPAP para que este tema no sea repetitivo el año próximo? Ramón Agama - Bueno, el pescador viene cambiando su actividad por que la pesca artesanal ya no esta tan cerca de la costa, y salir al alta mar se hace necesario. Y al salir al alta mar siempre pueden haber percances. Pero estamos viendo que ya el pescador artesanal sé esta equipando y tecnificando. Sabemos que el problema de los motores no marinizados es serio y esto sucede por que muchas veces el pescador no cuenta con recursos adecuados. Lo que queremos obtener son líneas de financiamiento para poder acceder a motores marinizados. En esto FONDEPES debe apoyar sin duda. También capitanía esta pidiendo las radiobalizas, que son importantes para la seguridad a bordo, con las radiobalizas se puede detectar las embarcaciones perdidas y rescatarlas. Pero también hay que decir que las radiobalizas tiene precios altos, en Chile y Ecuador hay radiobalizas más cómodas. Pero es bueno que las instituciones financieras nos otorguen facilidades. Oannes - Otro punto importante es el tema de la anchoveta para consumo humano, hace unos días salio un articulo en el Diario El Comercio, que hablaba que el peruano cree que la anchoveta no puede ser usada para consumo humano, por que jamás la encuentra en los mercados fresca y no esta familiarizada con ella. ¿En que puede contribuir el pescador artesanal para cambiar esta imagen de la anchoveta? Ramón Agama - Bueno, la anchoveta sé esta exportando para consumo humano a España y ese trabajo se hace con embarcaciones artesanales por el mejor manejo de la calidad. Yo creo que puede ser una alternativa interesante, no cierro las puertas, ya que la anchoveta es un recurso con muchas proteínas y consistente para la niñez y la juventud. Antiguamente se consumía anchoveta seca. No hay fresca, pero hay que desarrollar él habito de consumo. Ha habido muchos avances gracias al trabajo del ITP. Hemos difundido la anchoveta y no solo la anchoveta sino otros recursos pesqueros. Oannes - Usted es miembro de Oannes ¿Qué opinión le merece la Lista Oannes? Ramón Agama - Vemos una labor muy interesante y positiva, en lo que es la información por Internet, lo vemos con mucha expectativa, nos da muchos datos que podemos analizar de inmediato. La información es muy importante y Oannes nos permite ver no solo lo que pasa acá, sino lo que pasa en otras partes del mundo, eso para nosotros es importantísimo y estamos muy agradecidos por ser parte de la lista y queremos seguir trabajando con la lista Oannes.

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