Fuente: Masmar.com
España - Bruselas publica el nuevo paquete normativo Erika III
LAS PROPUESTAS DE DIRECTIVAS CONTENIDAS EN ERIKA III RECONOCEN EL PROTAGONISMO D
martes 13 de diciembre de 2005
'Tras los accidentes del Erika y Prestige, la Unión Europea reaccionó con rotundidad elaborando dos conjuntos de medidas para proteger a Europa del riesgo de accidentes y contaminación.
Los anteriores paquetes normativos han establecido, en la Unión Europea, una línea de defensa frente a buques subestándar, fundamentalmente mediante controles en los puertos europeos, que suponen un coste considerable para los puertos y las administraciones del estado costero.
Y ello, pese a que la responsabilidad de aplicar las normas de seguridad recae, según los Convenios internacionales, en los propietarios de los buques y Estados de bandera.
Por otro lado, los armadores que practican una política de alta calidad sufren las consecuencias de la persistencia de buques subestándar, que suponen una competencia desleal, motivan repetidos controles por el Estado del puerto y deterioran la imagen del sector de transporte marítimo.
El pasado 23 de noviembre, la Comisión adoptó este tercer paquete de medidas sobre seguridad marítima, en el que propone una política proactiva, encaminada a restablecer las condiciones necesarias para que aquellos operadores que cumplan con la normativa internacional puedan operar en un entorno de competencia sana y sostenible.
Las siete propuestas legislativas contenidas en el mismo están encaminadas a complementar las reglas existentes sobre seguridad marítima y a mejorar su eficacia. Se trata fundamentalmente de medidas de carácter técnico, algunas de las cuales podrían incluso resolver ciertos problemas actualmente vigentes, como el que se deriva de la disponibilidad de puertos de refugio a lo largo de la costa comunitaria.
El sector naviero europeo, a través de su asociación ECSA, ha valorado muy positivamente, sujeto a un análisis pormenorizado, este conjunto de propuestas. Tras los primeros borradores, ECSA manifestó su preocupación por el contenido de la propuesta sobre Responsabilidad y Compensación, ante el riesgo de establecer un marco Europeo diferente al vigente a nivel internacional. El sector ha insistido en la necesidad de que cualquier modificación de la normativa internacional vigente debe estudiarse, discutirse, promoverse y aprobarse en el seno de la OMI, para evitar así distorsionar la competencia en un sector de carácter intrínsecamente internacional, como es el sector marítimo. La propuesta que finalmente se ha adoptado parece, en líneas generales, adaptarse a esta necesidad básica.
El próximo mes, una vez analizadas las propuestas en detalle, tenemos previsto dedicar nuestra “Tribuna Profesional” a este paquete Erika III, cuyo contenido concreto se refiere a:
– Propuesta de Directiva sobre responsabilidades del Estado de Bandera.
– Propuesta de Directiva para reformar el sistema existente de reconocimiento de Sociedades de Clasificación.
– Propuesta de Directiva sobre Control por el Estado del Puerto, refundiendo la Directiva existente para facilitar su aplicación.
– Propuesta de modificación de la Directiva 2002/59/CE, que establece un sistema comunitario de seguimiento e información del tráfico marítimo.
– Propuesta de Directiva que crea un sistema de investigación de accidentes marítimos.
– Propuesta de Reglamento sobre Responsabilidad en el transporte de pasajeros por mar en caso de accidente, basado en el Convenio de Atenas.
– Propuesta de Directiva sobre responsabilidad civil y garantías financieras de los navieros.'
