Fuente: Diario Financiero Chile
Las dos alternativas de negociación que baraja Chile para conservación del jurel
Paola Díaz S.
sábado 11 de marzo de 2006
Las dos alternativas de negociación que baraja Chile para conservación del jurel
Paola Díaz S.
pdiaz@diariofinanciero.cl
A dos bandas negociará Chile la conservación del jurel para asegurarse de contar lo antes posible con mecanismos que protejan a esta especie en alta mar.
Los representantes chilenos se la jugarán por lograr avanzar en la reunión bilateral que sostendrán con China en abril para definir la política de pesca de su flota, pero también están apostando por la vía multilateral a través de la Organización Regional de Administración Pesquera del Pacífico Sur (ORP), que tuvo su primera reunión el pasado 13 de febrero en Wellington.
“Lo que nosotros pretendemos hacer con los chinos respecto del jurel es que convengamos medidas de conservación en la alta mar, que es lo mismo que pretende este convenio (ORP) en forma más amplia en el sentido de que va a adoptar medidas de conservación respecto a varias otras especies”, explica el director de Medio Ambiente de la Cancillería, Cristián Maquieira.
Es que a su juicio, “por ahora todo es incierto”, puesto que por un lado el proceso de la negociación del convenio multilateral – patrocinado por Chile, Australia y Nueva Zelandia- acaba de empezar y por otro lado, no existe la certeza de que China vaya a adherir al convenio en el momento de su firma. Además, tampoco se puede predecir si el texto final del acuerdo va a ser satisfactorio para La Moneda.
Es por eso que Chile está “jugando a las dos posibilidades, mientras no se clarifique ni una ni la otra”.
Maquieira manifiesta que existe la posibilidad de que en algún momento estas dos instancias “empalmen”. “Puede que esto signifique que en algún momento dado se llegue a un acuerdo en el marco de la conferencia que sea aceptable para los dos países, entonces, ese acuerdo reemplazaría lo que se está haciendo en forma bilateral”, sostiene.
Bilateral
A partir del 1 de enero de este año, el gobierno redujo de cinco a tres los barcos chinos que pueden ingresar a los puertos nacionales -donde realizan tareas de mantención y recarga de combustible-, esgrimiendo que la flota de esa nación no muestra cooperación con las normas de preservación chilenas.
Pero China rechazó esta medida porque no está de acuerdo con relacionar el acceso de los barcos chinos con el problema de conservación de los recursos de peces en alta mar, como lo dijo hace algunos días el Consejero Comercial de la Embajada de China en Chile, Chen Yuming.
Pero el gobierno confía que la cita de abril pueda arrojar resultados concretos. “Nosotros esperamos que podamos seguir el proceso hasta llegar a unas medidas convenidas”, señala Maquieira.
Eso sí, desestima referirse al eventual escenario de que en esa cita no se llegue a acuerdo. Ante tala posibilidad, la subsecretaría de Pesca ha planteado reducir a cero la cuota de ingreso de barcos chinos.
Pacífico Sur
Maquieira espera que la negociación del convenio de la ORP pueda concluir en febrero o marzo de 2007, cuando se realice en Chile la tercera reunión. La segunda cita será en Australia del 6 al 10 noviembre próximo.
“Mi esperanza es que nosotros podamos concluir el proceso en la sesión que le corresponde a Chile. Eso en razón de que hay mucho convenio existente en materia de regulación de pesca de alta mar en los que participan muchos de los países que participaron en esta conferencia, en consecuencia hay disposiciones que son las mismas, y si fueron aceptadas allá por qué no pueden ser aceptadas aquí”, manifiesta.
Luego del fin de las tratativas tendría lugar la firma de la convención, lo que permitiría la aplicación de medidas provisionales de conservación, que es a lo que Chile está apostando.
Esto porque la entrada en vigencia del acuerdo puede demorar aproximadamente dos años luego de la suscripción, debido a que tiene que ser ratificado por todos los signatarios.
“Lo que hacen las medidas provisorias es aplicar ciertos aspectos operativos de la convención en forma previa a su entrada en vigor y eso tiene que ser acordado, tiene que ser negociado por las partes”, acota Maquieira.
Primera sesión
Durante la primera sesión de la asamblea de la ORP se discutió “en general” sobre los componentes más importantes del futuro acuerdo: las especies, el régimen de administración, las medidas provisorias. También se acordó que el área estaría definida por el paralelo 1 con 30 segundos en el norte, el paralelo 60 en el Sur, la línea de las 200 millas en el este, y en el oeste el paralelo 120 con algunos ajustes considerando las Zona Económica Exclusiva de las islas del Pacífico.
Entre los asistentes a la conferencia estuvieron Estados Unidos, la Unión Europea, Japón, Corea, Chile, Perú, Australia y Nueva Zelandia.
“Alrededor de la mesa estaban todos los que tenían que estar y eso significa que el proceso está incluyendo a los que están directamente interesados en el proceso”, comenta Maquieira.
Explica además que no se puede predecir quiénes serán los signatarios de la convención puesto que depende de si el texto final satisface o no a determinada nación. “No se puede predecir quienes firmarían o no hasta no tener lista la convención y estamos muy lejos de eso”, indica.
Lo que dice China
De acuerdo al Consejero Comercial de la Embajada de China en Chile, Chen Yuming, “actualmente no existe una evaluación precisa de los recursos de jurel en esta área marítima. Los científicos chinos creen que son muy diversos los elementos que afectan los recursos marítimos, e inclusivo el ambiente, por ejemplo el fenómeno de El Niño. De acuerdo con los documentos de estudio hasta el momento, la distribución del jurel en esta área es muy extensa y bastante estable. Además, entre los expertos de cada país existe grande divergencia sobre la distribución de jurel dentro y fuera de la zona económica y exclusiva y no se puede sacar una conclusión todavía”.
